Opinión (Luis Elias / Superintendente PSP): El papel de la PSP para prevenir y combatir la violencia en el deporte.

Enero 4, 2018

La violencia asociada con el deporte ha aumentado la atención de las organizaciones internacionales, gobiernos, los medios de comunicación y la opinión pública.

Luis Elias

Superintendente de PSP

Doctor en Ciencias Políticas y licenciado en Ciencias Policiales y Seguridad Nacional

Asesor de Seguridad del primer ministro

Adquiere una dimensión y los contornos perturbadores en muchos estados, un hecho que ha dado lugar a un aumento de la cooperación internacional e interinstitucional, como esta fenomenología delictiva requiere un enfoque transdisciplinario a las áreas de justicia, seguridad interna, deportes, educación, seguridad social, salud, así como las sinergias entre los sectores público y privado y entre los diversos actores relevantes en el "mundo del fútbol".

El evento deportivo más importante celebrado hoy en Portugal (del Euro 2004) Fue decisivo en la reciente evolución de la seguridad en grandes eventos. profundos cambios legislativos motivados en nuestro país, un cambio de filosofía de seguridad de gestión de eventos deportivos hasta ahora existente, por lo que es el estado más regulador y de supervisión y menos intérprete, la transferencia a privados (Los clubes de la liga, Federación Portuguesa de Fútbol, las Corporaciones Deportes (TRISTE) y Clubes) la responsabilidad ejecutiva de la organización de competiciones, incluida la seguridad.

Más de trece años después del torneo, las lecciones y las influencias que resultan de la organización portuguesa de euros 2004 Está bien documentado, haciendo de este evento una referencia a que el vector de seguridad (los aspectos de seguridad y protección), la acogida y la hospitalidad (Servicio) Nacional tuvo una contribución decisiva. Salomé Marivoet dijo que "la vigilancia de la PSP en euros se ha caracterizado por una acción de derecho civil, buscando identificar los protagonistas de los actos, También se centra en la información pública a través de los medios de comunicación como una forma de diálogo y la transparencia de su acción (...)" (Marivoet, 2006: 115).

El modelo de gestión de la seguridad de PSP en los principales eventos fue a obedecer a los principios de flexibilidad permanente, una fuerte visibilidad, manifiesta baja (Es sólo un alto nivel de fuerza y ​​medios abiertos y recursos a través de una rigurosa evaluación de la amenaza y el riesgo). Fue más allá de confiar en los principios de alta movilidad, altos niveles de tolerancia, una intervención informada y selectiva, grado y la adecuación de la intervención de la policía y de la situación identificada por la capacidad de respuesta a la gestión de incidentes. Todavía se compone de un modelo integrado entre los aspectos de seguridad (agentes de seguridad, protección civil, emergencia médica y seguridad privada) seguridad de correo (policía), la verificación de hoy en los principales complejos deportivos en Portugal una cooperación cada vez más eficaz entre estas hebras.

El PSP tiene un repositorio de la experiencia adquirida en eventos de gran complejidad (Expo 98, Euro 2004, final de la Copa de la UEFA en 2005, Presidencia portuguesa de U.E. en 2007, en la cumbre de la OTAN 2010, Visita del Papa Benedicto XVI 2010, Liga de campeones final en 2014, en la fase de clasificación y fase de grupos de la Champions League y la UEFA Europa League, Cumbre Web de seguridad 2016 y 2017).

El PSP proporciona la información Fútbol Nacional Point (FINM), lo cual, Fue creado por la Decisión 2002/348 / JAI (Modificada por la Decisión 12 Junio 2007 * 2007/412/JAI), de 25 Abril estableciendo la creación de puntos de contacto nacionales para el intercambio de información policial en el fútbol (FINM). La red de NFIP, Actualmente existente, Se compone de 28 estados miembros de la UE, sino también por otros países que consideran que esta es una buena práctica (Por ejemplo: Noruega, Serbia, Suiza, Turquía, Ucrania y Rusia. recientemente, Qatar ha expresado su intención de crear un NFIP, sobre los preparativos para el Mundial de la FIFA 2022). A través de esta red está operativa la información intercambiada entre la Policía Europea sobre los partidarios de viajes (y en particular sobre los aficionados de riesgo) para asistir a los partidos internacionales entre clubes y selecciones.

La creación de las Unidades de Información Deportiva (UID) (observadores) en PSP también ha sido fundamental en la evaluación del fenómeno de la violencia en el deporte y organizado grupos de fans, en la investigación y análisis de la información, en la policía de proximidad con ventiladores y respuesta a incidentes, si es necesario, dando prioridad a una operación quirúrgica en los aficionados de riesgo.

El vínculo entre Spotters, la Unidad Especial de Policía, unidades de tráfico, los equipos de intervención rápida en las fronteras, equipos de vigilancia de seguridad privada es una de las recetas para el éxito de estas operaciones de seguridad.

En los juegos o competiciones de mayor riesgo, la operación de seguridad no se limita al estadio y sus inmediaciones, pero la seguridad de las llegadas y salidas de los aeropuertos internacionales, hoteles, los itinerarios de las delegaciones y equipos, la formación de los locales o de la etapa, El árbitro equipos, el transporte público y las principales interfaces de, los locales de ocio nocturno y otro lado de la ciudad donde la competición por equipos. Un aspecto importante a considerar es que las ciudades y países no se detienen en el desempeño de estos eventos complejos, que los demás ciudadanos tienen el mismo derecho a la libertad y la seguridad y que los recursos de la policía no debe ser sólo afecta al caso específico en perjuicio de otra comunidad.

De acuerdo con la Liga de la información sobre el tiempo Portugal 2016/2017, Ellos se realizaron 34 Días en la liga en (9 juegos por jornada, en total 306 juegos en el momento), Competencia estando compuesta de 18 equipos (13 con el escenario ubicado en el área de responsabilidad de la PSP). La seguridad de PSP asegurado 245 juegos de la liga en ese entonces en 2016/2017. El SL Benfica, Sporting Lisboa y el FC Porto se habían acumulado, respectivamente, de una 1.002.601 público, 762.571 espectadores y 686.735 etapas de sus espectadores, Sólo el NOS liga durante el tiempo 2016/2017 y sin ayuda de contabilidad en otros juegos europeos (Champions y Europa League) y nacionales (Portugal Copa y Copa de la Liga).

El resultado de las acciones de las fuerzas de seguridad y, especialmente la PSP, desde a época de 2010/2011 Cubierta hasta Época 2016/2017 Se aplicaron 155 medidas de prohibición de entrada en las instalaciones deportivas y estadios de los aficionados por las autoridades judiciales y 29 autoridad gubernamental competente (IPDJ i.p.). El momento en que se aplican más medidas de interdicción era 2016/2017 (38), de 2012/2013 (37) y 2013/2014 (36). hasta agosto 2017 Ellos fueron activos en Portugal medidas de prohibición de entrada en las instalaciones deportivas de 27 partidarios, todos aplicados por las autoridades judiciales.

Se argumenta que el trabajo conjunto es crucial, el intercambio de información, la cooperación en curso y co-responsabilidad entre los socios - direcciones de los clubes / SAD, fuerzas de seguridad, agentes de seguridad de los clubes, ARD, protección civil, emergencia médica, federaciones, ligas de clubes, comunicacion Social, y partidarios.

Es esencial el compromiso de los líderes de clubes nacionales para medidas disciplinarias a los aficionados. Subrayamos la diferencia en el comportamiento de los aficionados portugueses en competiciones nacionales e internacionales, sino también cómo se comportan en Portugal y en viajar al extranjero. A estos hechos una cierta sensación de impunidad debido a la falta de sanciones por parte del promotor y las autoridades administrativas y judiciales no es ajeno. Por otra parte, competición de la UEFA (Champions y Europa League) aficionados saben que todos los actos violentos o por ejemplo el uso de la pirotecnia no pueden incurrir en fuertes sanciones a los clubes (pecuniario, juegos detrás de puertas cerradas o la exclusión de las competiciones), situación muy inusual en las competiciones nacionales.

medidas de interdicción aplicadas por administrativa, aplicada por IPDJ, YO. P., se reduzcan en contraste con la naturaleza de las medidas de interdicción judiciales están aumentando. Es importante tener una aplicación más coherente de las medidas de aplicación de la privación del derecho de acceso a los recintos deportivos, en el procedimiento penal, como resultado de la detención en flagrancia y la aplicación de medidas administrativas de privación del derecho de acceso a los recintos deportivos, bajo la Ley No. 39/2009 de 30 Julio, modificada por la Ley Nº 52/2013 de 25 Julio, después de un proceso de contravención.

la Federación, la Liga y los clubes no pueden "meter la cabeza en la arena" y abogan por que todos los problemas de seguridad deben ser resueltos por el Estado y en particular por las Fuerzas de Seguridad. Ellos pueden y deben asumir sus responsabilidades y, de acuerdo con la ley, prohibir el acceso a los estadios de los miembros que no cumplan con sus normas de seguridad, y penalizar los clubes deportivos y las empresas que no cumplan con la ley.

Los organizadores y promotores deberán tomar medidas para animar a las familias a asistir a los estadios en un ambiente festivo (a través de reinserción, en buena condición física, medidas de seguridad física en el estadio, la calidad de la habitación, la realización de los horarios de los juegos más compatibles para las familias, niños, personas mayores).

dirigentes deportivos deben renunciar a la promoción de la polémica fratricidas y apelaciones a la intolerancia obviedad en los medios, que tan a menudo potenciador de la violencia y los cambios de política pública entre los diferentes clubes de aficionados. El apoyo directo o implícito a la acción del Gobierno de Australia ilegal o violenta, el silencio cómplice y la inacción, dada la violencia de los aficionados, sin tener que rendir cuentas por los directivos del club de irregularidades, alimenta su fuerza y ​​no puede continuar. La actitud de irresponsabilidad y el dedo apuntando a la policía y los tribunales han sido reiterada, contribuye a la impunidad.

Las Fuerzas de Seguridad y Servicios, específicamente la PSP, parte de la solución, pero puede no ser el único remedio para el virus de la violencia en el deporte. El PSP opera con profesionalismo y competencia, y en colaboración con los principales actores contribuye a los eventos deportivos son seguros.

Es imperativo fortalecer la autoridad administrativa competente (me IPDJ. P.), dotándolo de los recursos humanos y materiales adecuados, por lo que hay un cumplimiento más grande y mejor de la normativa en vigor y una de sanciones rápidas y eficaces.

Es crucial para el desarrollo futuro de hebras protectoras y servicio en el marco de las competiciones deportivas. El nivel de protección se debe a cabo sistemáticamente actividades de formación, conciencia y ejercicios relacionados con la seguridad y protección diversas partes interesadas, organizadores, clubes, etcétera, para profundizar en las sinergias y, todavía, la definición de los estándares mínimos de protección, aplicable a todos. Nivel de servicio, los fiscales deben ser obligados a tomar buenas políticas de atención, facilidad de uso, tolerancia (reprimir la violencia sin descanso, xenofobia y el racismo), comodidad en los estadios, el fomento de un ambiente de fiesta que los convierte en los estadios más atractivos, con el fin de aumentar la audiencia y los ingresos.

A reserva de algunos ajustes que podrían abordarse, en Portugal no está en tela de juicio la idoneidad de la legislación existente para prevenir y reprimir la violencia en el contexto deportivo, pero su aplicación efectiva, una mayor cooperación entre los diferentes actores y la asunción de responsabilidades por parte de todos. la sociedad portuguesa tiene que enfrentarse a esta realidad no con alarmismo, pero con el pragmatismo, bajo pena de intolerancia, conflicto y violencia toman aún más grave y difícil de controlar proporciones.

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