Opinion (Luis Elias / surintendant PSP): Le rôle de la PSP sur la prévention et la lutte contre la violence dans le sport.
Violence associée au sport a augmenté l'attention des organisations internationales, les gouvernements, les médias et l'opinion publique.
Luis Elias
Surintendant des PSP
Docteur en sciences politiques et un diplôme en sciences policières et la sécurité intérieure
Conseiller en sécurité du Premier ministre
Prend une dimension et des contours inquiétants dans de nombreux Etats, un fait qui a conduit à une intensification de la coopération internationale et interinstitutionnelle, que cette phénoménologie criminelle exige une approche transdisciplinaire dans les zones de justice, la sécurité intérieure, sportif, éducation, sécurité sociale, santé, ainsi que les synergies entre les secteurs public et privé et entre les différents acteurs concernés dans le « monde du football ».
Le plus grand événement sportif organisé aujourd'hui au Portugal (de l'Euro 2004) Il a été décisif dans l'évolution récente de la sécurité lors d'événements majeurs. Motivé profonds changements législatifs dans notre pays, un changement de philosophie de gestion de la sécurité existant jusque-là des événements sportifs, ce qui en fait le plus état de réglementation et de surveillance et moins performant, le transfert vers le privé (Clubs League, Fédération portugaise de football, Sports sociétés (TRISTE) et Clubs) la responsabilité exécutive de l'organisation des concours, y compris la sécurité.
Plus de treize ans après le tournoi, les leçons et les influences résultant de l'organisation portugaise de l'Euro 2004 Il est bien documenté, faire de cet événement une référence à laquelle le vecteur de sécurité (les aspects de sécurité et de sécurité), l'accueil et l'hospitalité (un service) Nationale a contribué de manière décisive. Salomé Marivoet a déclaré que « police de la PSP en Euro a été marquée par une action de droit civil, cherchant à identifier les protagonistes des actes, en se concentrant également sur l'information du public par les médias comme un moyen du dialogue et de la transparence de son action (...)" (Marivoet, 2006: 115).
Le modèle de la gestion de la sécurité PSP dans les grands événements s'obéir aux principes de flexibilité permanente, une forte visibilité, faible manifeste (Il est seulement un niveau élevé de la force et des moyens manifestes et des ressources grâce à une évaluation rigoureuse de la menace et des risques). Il est allé plus loin compter sur les principes de la mobilité, des niveaux élevés de tolérance, une intervention éclairée et sélective, de premier cycle et la pertinence de l'intervention de la police, la situation et identifié par la réactivité de la gestion des incidents. encore il se compose d'un modèle intégré entre les aspects de sécurité (agents de sécurité, protection civile, urgence médicale et de la sécurité privée) e sécurité (police), vérifier aujourd'hui dans les grands complexes sportifs au Portugal une coopération plus efficace entre ces brins.
La PSP dispose d'un référentiel d'expérience acquise dans des événements très complexes (Expo 98, Euro 2004, finale de la Coupe UEFA en 2005, Présidence portugaise de U.E. en 2007, sommet de l'OTAN 2010, Visite du Pape Benoît XVI 2010, Champions League en finales 2014, en qualifications et phase de groupes de la Champions League et l'UEFA Europa League, sécurité du Sommet Web 2016 et 2017).
Le PSP est le point national d'information football (PNIF), qui, Il a été créé par la décision 2002/348 / JAI (Modifiée par la décision 12 Juin 2007 * 2007/412/I HAVE), de 25 Avril instituant la création de points de contact nationaux d'échange d'informations de police sur le football (PNIF). Le réseau de PNIF, existant actuellement, Il se compose de 28 UE États membres, mais aussi par d'autres pays qui considèrent cela comme une bonne pratique (Par exemple: Norvège, Serbie, Suisse, Turquie, L'Ukraine et la Russie. récemment, Le Qatar a exprimé son intention de créer un PNIF, sur les préparatifs du Monde de la FIFA 2022). Grâce à ce réseau des informations opérationnelles échangées entre la police européenne des partisans de Voyage (et en particulier les partisans de risque) pour assister aux matches internationaux entre clubs et sélections.
La création des unités d'information sportive (UID) (spotters) sur PSP a également joué un rôle déterminant dans l'évaluation du phénomène de la violence dans le sport et les groupes de fans organisés, dans la recherche et l'analyse d'informations, dans la police communautaire avec les fans et la réponse aux incidents, si nécessaire, en donnant la priorité à une opération chirurgicale sur les supporters à risque.
Le lien entre Spotters, l'unité de police spéciale, unités de trafic, les équipes d'intervention rapide aux frontières, Les équipes privées de surveillance de la sécurité est l'une des recettes du succès de ces opérations de sécurité.
Dans les jeux ou des concours risque plus élevé, l'opération de sécurité ne se limite pas au stade et leurs environs, mais la sécurité des arrivées et des départs des aéroports internationaux, hôtels, les itinéraires des délégations et des équipes, la formation des locaux ou étape, les équipes arbitre, les transports en commun et des interfaces principales, les lieux de vie nocturne et à travers la ville où la compétition par équipe. Un aspect important à considérer est que les villes et les pays ne s'arrêtent pas lors de ces événements complexes, que d'autres citoyens ont un droit égal à la liberté et à la sécurité et que les ressources policières ne devrait pas être affecte uniquement l'événement spécifique préjudice autre communauté.
Selon la Société des informations concernant le temps Portugal 2016/2017, Ils ont été effectués 34 Jours dans la ligue (9 jeux pour la journée, en tout 306 jeux au moment), La concurrence étant composé de 18 équipes (13 avec le stade situé dans la zone de responsabilité de la PSP). La sécurité assurée PSP 245 jeux dans la ligue à l'époque 2016/2017. Le SL Benfica, Sporting CP et le FC Porto ont un total cumulé respectivement de 1.002.601 spectateurs, 762.571 spectateurs et 686.735 les étapes de leurs téléspectateurs, que la ligue NOS pendant le temps 2016/2017 et sans l'aide de la comptabilité dans d'autres jeux européens (Ligue des Champions et Europa League) et national (Coupe et Coupe de la Ligue Portugal).
Le résultat des actions des forces de sécurité et, en particulier la PSP, d'un temps 2010/2011 até à época 2016/2017 Ils ont été appliqués 155 mesures d'interdiction d'entrée dans les installations sportives et les stades les fans par les autorités judiciaires et 29 autorité gouvernementale compétente (IPDJ I.P). Plus les mesures d'interdiction du temps elles ont été appliquées était 2016/2017 (38), de 2012/2013 (37) et 2013/2014 (36). jusqu'à Août 2017 Ils étaient actifs dans les mesures d'interdiction d'entrée du Portugal dans des lieux de sport pour 27 partisans, tous appliqués par les autorités judiciaires.
Nous soutenons que travailler ensemble est crucial, l'échange d'informations, la coopération en cours et co-responsabilité entre les partenaires - directions des clubs / SAD de, Forces de sécurité, les agents de sécurité des clubs, ARD de, protection civile, urgence médicale, fédérations, ligues de club, médias, et partisans.
Il est essentiel de l'engagement des dirigeants des clubs nationaux d'action disciplinaire pour les fans. Nous soulignons la différence de comportement des supporters portugais dans les compétitions nationales et internationales, mais aussi comment ils se comportent au Portugal et en voyageant à l'étranger. Pour ces faits un certain sentiment d'impunité en raison de l'absence de sanctions par le promoteur et les autorités administratives et judiciaires ne sont pas inconscients. D'autre part, compétition de l'UEFA (Ligue des Champions et Europa League) les fans savent que tout acte de violence ou par exemple l'utilisation d'engins pyrotechniques peuvent encourent de lourdes peines sur les clubs (pécuniaire, jeux derrière des portes closes ou l'exclusion des concours), situation très inhabituelle dans les compétitions nationales.
mesures d'interdiction administrative appliquées par, appliquée par IPDJ, JE. P., doivent être réduites contrairement à la nature des mesures d'interdiction judiciaires sont de plus en plus. Il est important d'application plus cohérente de la privation de mesures d'application du droit d'accès aux sites sportifs, dans la procédure pénale, en raison de la détention en flagrant délit et l'application des mesures administratives de privation du droit d'accès aux sites sportifs, en vertu de la loi n ° 39/2009 de 30 Juillet, modifiée par la loi n ° 52/2013 de 25 Juillet, suite à une violation de processus.
la Fédération, la Ligue et les clubs ne peuvent pas « coller votre tête dans le sable » et plaider pour que tous les problèmes de sécurité doivent être résolus par l'Etat et en particulier par les forces de sécurité. Ils peuvent et doivent assumer leurs responsabilités et, selon la loi, interdire l'accès aux stades des membres qui ne respectent pas ses règles de sécurité, et de sanctionner les clubs et les sociétés sportives qui ne sont pas conformes à la loi.
Les organisateurs et les promoteurs doivent prendre des mesures pour encourager les familles à participer aux stades dans une ambiance festive (par stewarding, en bon état physique, mesures de sécurité physique au stade, la qualité de la chambre, la réalisation des programmes de jeux plus compatibles pour les familles, enfants, les personnes âgées).
dirigeants sportifs devraient démissionner de promouvoir et d'appels polémiques fratricides au sectarisme évidence dans les médias, si souvent activateur des changements de violence et de politique publique entre les différents clubs amateurs. Le soutien direct ou implicite à l'action de GOA illégaux ou violents, le silence complice et l'inaction, compte tenu de la violence des fans, sans être tenus responsables des responsables du club pour les actes répréhensibles, nourrit sa force et ne peut pas continuer. L'attitude de l'irresponsabilité et de pointer du doigt à l'application de la loi et les tribunaux ont été réitérées, contribuer à l'impunité.
Les forces de sécurité et des services, en particulier la PSP, une partie de la solution, mais peut-être pas comme le seul remède pour le virus de la violence dans le sport. La PSP fonctionne avec professionnalisme et compétence, et en partenariat avec les principaux acteurs contribuent aux événements sportifs sont en sécurité.
Il est impératif de renforcer l'autorité administrative compétente (IPDJ I. P.), fournissant des ressources humaines adéquates et matériaux, afin qu'il y ait une plus grande et une meilleure application des règles en vigueur et une des sanctions rapides et efficaces.
Il est essentiel de la poursuite du développement des brins de protection et de service dans le cadre de compétitions sportives. Le niveau de protection doit être systématiquement mène des activités de formation, la sensibilisation et des exercices impliquant les différents acteurs et la sécurité, organisateurs, clubs, etc., d'approfondir les synergies et, encore, la définition des normes minimales applicables applicables à tous. Niveau de service, les procureurs devraient être tenus de prendre de bonnes politiques de soins, convivialité, tolérance (réprimant sans relâche la violence, la xénophobie et le racisme), confort dans les stades, encourager une ambiance de fête qui les rend plus attrayants les stades, afin d'accroître l'auditoire et les revenus.
Sous réserve de certains ajustements qui pourraient être abordés, au Portugal n'est pas en question la pertinence de la législation existante pour prévenir et réprimer la violence dans le contexte sportif, mais son application effective, une plus grande coopération entre les différents acteurs et la prise en charge des responsabilités par tous. la société portugaise doit faire face à cette réalité pas alarmisme, mais avec pragmatisme, sous peine d'intolérance, les conflits et la violence prennent encore plus graves et difficiles à contrôler des proportions.
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