Opinión (Rogério COPETO / GNR Oficial): LIBRE CIRCULACIÓN O SEGURIDAD.
Restablecer el control de personas y mercancÃas en las fronteras terrestres es una medida excepcional, Se toma después de considerar las ventajas y desventajas que causa, teniendo en cuenta que en eventos como la visita de un Papa, el derecho a la seguridad prevalece sobre el derecho de libre circulación.
Rogério COPETO
El teniente coronel de la Guardia Nacional Republicana
Master en Derecho y Seguridad de la Patria y Auditor de Seguridad
Jefe de la División de Educación / Mando de Adiestramiento y Doctrina
AsÃ, Una vez más fue aprobado por el Consejo de Ministros la decisión de restablecer temporalmente el control de personas y mercancÃas en la frontera terrestre, entre dÃa 10 y 14 Mayo, con motivo de la visita de SS Francisco al Santuario de Fátima, entre dÃa 12 y 13 Mayo, como conocimiento del artÃculo expreso 30 Marzo bajo el tÃtulo "Portugal cierra las fronteras de la visita del Papa", refiriéndose "que el 00 dÃa 10 hasta 00 dÃas 14 Que las fronteras se cerrarán con el fin de permitir que las autoridades portuguesas pueden controlar mejor las salidas y entradas en Portugal".
Esta no es la primera vez que Portugal restaura temporalmente el control en las fronteras terrestres, se completó el 2004, por motivo do EURO 2004 e Realice Rock in Rio, durante 39 dÃa, y 2010 durante la cumbre de la OTAN en Lisboa, en noviembre, como en su momento se dio cuenta del artÃculo SUN, con el tÃtulo "se cierra la Cumbre de la OTAN’ fronteras portuguesas", donde se afirma que "Portugal volverá a 'cerca’ sus lÃmites 16 y 20 Noviembre, debido a la cumbre de la OTAN celebrada en Lisboa", uno de los objetivos "controlar la entrada en Portugal de los manifestantes antiglobalización, es habitual en este tipo de reuniones internacionales".
Para un control efectivo de personas y mercancÃas en la frontera terrestre, mientras se realiza la cumbre de la OTAN, Se definieron nueve sitios, posible sólo para entrar en el territorio nacional: Valencia; Rayo Verde Village; Quintanilha; Vilar Formoso; Termas de Monfortinho; Marvão; caer; Vila Verde Ficalho y Vila Real de Santo António.
Estos sitios fueron recortados constantemente con el personal de la Guardia Nacional (GNR) y Servicio de Extranjeros y Fronteras (SEF), Se espera que estos sitios son, la misma donde se puede entrar en el paÃs por la frontera terrestre, entre dÃa 10 y 14 Mayo. Se recuerda que para la cumbre de la OTAN en Lisboa asistieron los presidentes Barack Obama y Vladimir Putin, asà como la mayorÃa de los lÃderes polÃticos europeos.
Como se mencionó, siempre que el control de las fronteras esfuerzo se restablece se dirige a la frontera terrestre, porque es una frontera interior de la Unión Europea (UE), entre dos Estados miembros que pertenecen a la "Schengen", definido por el Acuerdo de Schengen, en 14 Junio 1985 y más tarde por el Convenio de aplicación de Schengen (CAAS), en 19 Junio 1990, que dio lugar a la supresión gradual de las fronteras interiores de la UE, dejando para realizar el control de personas y mercancÃas en la frontera terrestre, por lo que la suspensión de la CISA implica trato con la frontera entre Portugal y España, como si se tratara de una frontera exterior, en el caso del territorio nacional está constituido por fronteras marÃtimas y aéreas, que se lleva a cabo un seguimiento diario de las personas y bienes.
cuando en 1990 CASS bajo nuestra frontera terrestre se convirtió en frontera interior de la UE y, por tanto, ningún control de personas y bienes, donde el principio de libre circulación de personas y mercancÃas se ha convertido se desactivaron los puestos fronterizos su interior garantizados, También se les conoce como "Posición Común", donde estuvieron representadas las autoridades portuguesas, las Fuerzas de Seguridad y Servicios (SFS), que a su jurisdicción territorial de razones o jurisdicción penal, Ellos tienen responsabilidades en el ámbito de la seguridad y el control de personas y bienes. Teniendo en cuenta algunas limitaciones observadas en el funcionamiento de los "comisarÃas conjuntas", éstos fueron reemplazados por los centros de cooperación policial y aduanera (CCPA), creado 19 De noviembre 2005 con la firma del Acuerdo de Évora entre Portugal y España, en la cooperación transfronteriza en materia de policÃa y de aduanas, que entró en vigor el 27 Enero 2008.
Asà pues, el CCPA comenzó a funcionar a principios de 2009, constituyendo como estructuras de intercambio de información y el apoyo a las operaciones policiales, reuniendo en un mismo lugar los elementos de la FSS responsables de la seguridad y el control de personas y bienes, refiriéndose al artÃculo 3 del Acuerdo Évora "El CCPA se instalan en la lÃnea de frontera común de los dos lados o en sus proximidades, y destinada a recibir el personal y el personal que comprende los agentes de las autoridades competentes mencionadas en el artÃculo 2 del presente Acuerdo".
Évora El acuerdo también estipula que la parte portuguesa del CCPA incluyen representantes: da GNR; PolicÃa de Seguridad Pública (PSP); a SEF; la PolicÃa Judicial (PJ) y; la Autoridad de Impuestos y Aduanas (A), localizar el CCPA en Portugal, en Vilar Formoso y Castro Marim y el territorio español, Sin embargo, los niños (Valença do Minho) E em Caya (Elvas).
La abolición de las fronteras interiores entre los Estados Miembros del Acuerdo de Schengen y la aplicación coherente del principio de libre circulación de personas y bienes, obligado a la adopción de un conjunto de medidas, no queremos a la lista, apertura sin embargo una excepción, su importancia, al Sistema de Información de Schengen (SIS), que se asume como una de las medidas más importantes de la seguridad y el control de personas y bienes, que no es más que un sistema de información común que permite la FSS de esos Estados tienen información sobre personas buscadas o desaparecidas y objetos tales como vehÃculos, armas, documentos, etc, cuyo mecanismo es aún motivo más importante para las operaciones de inspección llevada a cabo en las principales vÃas de acceso de frontera, ya sea en territorio portugués y el territorio español, denominado "Controles móviles" y son en su mayorÃa a cargo de la GNR y de la Guardia Civil, puede el lado portugués todavÃa dependen de los elementos SEF, da en E da PJ.
Con la sustitución del control de las personas y bienes en la frontera terrestre, el SFS debe coordinar para garantizar no sólo el funcionamiento de todo el CCPA, y garantizar el seguimiento de los nueve lugares de paso obligado de las fronteras terrestres y por encima, sin olvidar todos los demás accesos secundarios entre Caminha y Vila Real de Santo António, una extensión de 1.200 km, 24 horas por dia, durante 5 dÃa, sabiendo que va a ser de hasta el GNR la mayor parte del esfuerzo, sin olvidar la enorme operativo de seguridad montado en el interior y en las proximidades del Santuario de Fátima, que constituye probablemente el mayor compromiso militar de GNR desde su creación en 1911.
Dadas las enseñanzas de 2010, Por motivo de la realización de la cumbre de la OTAN, donde entre el 16 y 20 De noviembre 2010 Ellos fueron controlados en la frontera terrestre 123.244 gente, deniegue la entrada en 151 los extranjeros, de los cuales 18 Fueron detenidos, se concluye que la sustitución del control de personas y mercancÃas en la frontera terrestre fue la medida que contribuyó al éxito de la Cumbre de la OTAN celebrada en Lisboa, punto de vista de la seguridad, a pesar de las limitaciones que la medida trajo el derecho a la libre circulación.
