Opinion (Rogério COPETO / GNR officiel): LIBRE CIRCULATION OU DE SÉCURITÉ.
Remise à zéro du contrôle des personnes et des marchandises aux frontières terrestres est une mesure exceptionnelle, Il est pris après examen des avantages et des inconvénients qu'il cause, considérant que lors d'événements comme la visite d'un pape, le droit à la sécurité l'emporte sur le droit de la libre circulation.
Rogério COPETO
Le lieutenant-colonel de la GNR
Master en droit et de la sécurité intérieure et de sécurité vérificateur
Chef de la Division de l'éducation / formation et Doctrine Command
Si, encore une fois il a été approuvé par le Cabinet la décision de rétablir temporairement le contrôle des personnes et des biens à la frontière terrestre, entre les jours 10 et 14 Mai, en raison de la visite de Sa Sainteté le Pape François au Sanctuaire de Fatima, entre les jours 12 et 13 Mai, comme connaissance de l'article express 30 Mars sous le titre "Portugal ferme les frontières de la visite du pape", référence "que le 00 jours 10 jusqu'à 00 jours 14 Que les frontières seront fermées afin de permettre aux autorités portugaises peuvent mieux contrôler les entrées et les sorties au Portugal".
Ce n'est pas la première fois que le Portugal rétablit temporairement le contrôle aux frontières terrestres, a été achevée sur 2004, en raison EURO faire 2004 e faire Rock in Rio, pendant 39 journées, et 2010 lors du sommet de l'OTAN à Lisbonne, en Novembre, au moment réalisé l'article SUN, avec le titre "ferme » Sommet de l'OTAN’ frontières portugaises", où il a été déclaré que "Portugal retournera « fermer’ leurs limites 16 et 20 Novembre en raison du sommet de l'OTAN à Lisbonne", L'un des objectifs "contrôler l'entrée au Portugal des manifestants anti-mondialisation, d'habitude dans ce genre de rencontres internationales".
Pour un contrôle efficace des personnes et des biens à la frontière terrestre, tout en effectuant le sommet de l'OTAN, neuf sites ont été définis, possible que pour entrer sur le territoire national: Valencia; Rayon vert Village; Quintanilha; Vilar Formoso; Termas de Monfortinho; Marvão; automne; Vila Verde Ficalho et Vila Real de Santo António.
Ces sites ont été parés en permanence avec le personnel de la Garde nationale (GNR) et les étrangers et des frontières (SEF), Il est prévu que ces sites sont, même où vous pouvez entrer dans le pays par la frontière terrestre, entre les jours 10 et 14 Mai. Il est rappelé que le sommet de l'OTAN à Lisbonne a réuni les présidents Barack Obama et Vladimir Putin, ainsi que la plupart des dirigeants politiques européens.
Comme mentionné, chaque fois que le contrôle des frontières de l'effort est remis à zéro est dirigé vers la frontière terrestre, car il est une frontière interne de l'Union européenne (UE), entre deux États membres qui appartiennent à la « Schengen », défini par l'accord de Schengen, en 14 Juin 1985 et plus tard par la convention d'application de Schengen Accord (CAAS), en 19 Juin 1990, ce qui a conduit à la suppression graduelle des frontières intérieures de l'UE, laissant pour effectuer le contrôle des personnes et des biens à la frontière terrestre, de sorte que la suspension de la CAAS implique accord avec la frontière entre le Portugal et l'Espagne, comme si elle était une frontière extérieure, dans le cas du territoire national est constitué par la mer et les frontières aériennes, qui est effectué un suivi quotidien des personnes et des biens.
lorsqu'en 1990 sous CASS notre frontière terrestre est devenue la frontière interne de l'UE et donc aucun contrôle des personnes et des biens, où le principe de la libre circulation des personnes et des biens est devenue les postes frontières qui s'y trouvent garantis ont été désactivés, Ils sont aussi appelés « position commune », où les autorités portugaises étaient représentées, les forces de sécurité et services (FSS), qui la compétence territoriale des motifs ou juridiction pénale, Ils ont des responsabilités dans le domaine de la sécurité et le contrôle des personnes et des biens. Compte tenu de certaines contraintes observées dans le fonctionnement des « postes de police conjointes », ceux-ci ont été remplacés par des centres de coopération policière et douanière (ACFPC), établi 19 Novembre 2005 sous la signature de l'accord entre Évora Portugal et en Espagne, sur la coopération transfrontalière en matière de police et des douanes, qui est entré en vigueur 27 Janvier 2008.
Le ACFPC a donc commencé son fonctionnement au début de 2009, constituant des structures d'échange d'informations et de soutien aux opérations de police, réunissant dans un des éléments de la place des FSS responsables de la sécurité et le contrôle des personnes et des biens, se référant à l'article 3 de l'Accord Évora « L'ACFA sont installés dans la ligne de frontière commune des deux côtés ou à proximité et destiné à accueillir le personnel et le personnel comprenant les agents des autorités compétentes visées à l'article 2 du présent accord".
Évora L'accord stipule également que la partie portugaise de l'ACFPC comprennent des représentants: da GNR; Police de sécurité publique (PSP); SEF; la police judiciaire (PJ) et; la taxe et les autorités douanières (À), localiser l'ACFPC au Portugal, à Vilar Formoso et Castro Marim et le territoire espagnol, Pourtant, les enfants (Valença do Minho) e em Caya (Elvas).
La suppression des frontières intérieures entre les États membres de l'accord de Schengen et une application cohérente du principe de la libre circulation des personnes et des biens, forcé l'adoption d'un ensemble de mesures, nous ne voulons pas à la liste, ouverture toutefois une exception, son importance, au système d'information Schengen (SIS), qui est supposé comme l'une des mesures les plus importantes dans la sécurité et le contrôle des personnes et des biens, qui est plus qu'un système d'information commun permettant la FSS de ces États ont des informations sur les personnes recherchées ou disparues et des objets tels que des véhicules, armes, documents, etc, dont le mécanisme est encore plus importante raison pour les opérations de contrôle effectuées dans les principales routes d'accès aux frontières, soit sur le territoire portugais et territoire espagnol, appelé « contrôles mobiles » et sont gérées principalement par la GNR et la Guardia Civil, le côté portugais peut encore compter sur des éléments SEF, da AT e da PJ.
Avec le remplacement du contrôle des personnes et des biens à la frontière terrestre, la FSS devrait coordonner non seulement pour assurer le fonctionnement de tous ACFPC, et assurer le suivi des neuf passage obligatoire aux postes frontaliers terrestres et au-dessus, sans oublier tous les autres accès secondaires entre Caminha et Vila Real de Santo António, une extension de 1.200 km, 24 heures par jour, pendant 5 journées, sachant que ce sera la GNR la plus grande part de l'effort, sans oublier l'énorme opération de sécurité à l'intérieur et à proximité du sanctuaire de Fatima, constituant sans doute le plus important engagement militaire de GNR depuis sa création en 1911.
Compte tenu des enseignements de 2010, En raison de l'exécution du sommet de l'OTAN, où entre 16 et 20 Novembre 2010 Ils ont été suivis à la frontière terrestre 123.244 personnes, vu refuser l'entrée 151 ressortissants étrangers, dont 18 Ils ont été arrêtés, il est conclu que le remplacement du contrôle des personnes et des biens à la frontière terrestre est la mesure qui a contribué au succès du sommet de l'OTAN à Lisbonne, point de vue de la sécurité, malgré les contraintes que la mesure a introduit le droit à la libre circulation.
