Opinion (Rogério COPETO / GNR officiel): GNR-AN DE POLICE INTEGRAL +.
Une définition possible de « Police intégrale », Il peut être celui qui, dans sa zone d'action exerce des pouvoirs de police communautaire / Proximité, Ordre public et des enquêtes criminelles.
Rogério COPETO
Le lieutenant-colonel de la GNR
Master en droit et de la sécurité intérieure et de sécurité vérificateur
Chef de la Division de l'éducation et de la formation Doctrine / Commande
Le terme « Police intégrale » a été utilisé ces dernières années pour différencier les GNR et la PSP, le reste des forces et services de sécurité (FSS), comme indiqué au début de cet article, jouer dans leur domaine de compétence de la police communautaire des compétences / Proximité, Ordre public et des enquêtes criminelles.
Mais cela ne signifie pas que sa zone territoriale, ne peut pas être autre FSS, portant sur la même ou d'une partie de ces pouvoirs, ce qui signifie simplement que, être une « police intégrée », il y a la légitimité d'exercer les pouvoirs de police communautaire / Proximité, Ordre public et des enquêtes criminelles, sur tout le territoire sur lequel la FSS en question a compétence.
Cependant, il ne peut pas être une partie de ce territoire, où ces compétences sont entre les mains d'autres FSS, ayant ainsi une autonomie opérationnelle dans leur domaine de compétence, à savoir, ne nécessitant pas d'autres FSS pour exécuter les tâches qui leur sont assignées.
Selon la loi organique de GNR, ce qui a un caractère de police et un quartier général militaire, trouver son positionnement entre les forces armées (FAIT) et le SFS restant, vous permettant de, en plus de l'exercice des fonctions de sécurité intérieure, collaborer à la mise en œuvre de la politique nationale de défense, en coopération avec les branches de la FA.
Les positions ainsi GNR, en tant que première institution dans la réponse nationale en matière de sécurité et de défense et sa mission, dans les systèmes nationaux de sécurité et de protection, assurer la légalité démocratique, garantir la sécurité intérieure et les droits des citoyens et collaborer à l'exécution de la politique nationale de défense.
Pour l'exercice de leurs activités quotidiennes, exerce des fonctions de police de proximité / communauté, des politiques publiques, enquête criminelle, transit, la protection et la sécurité des personnes et des biens, protection de la nature et de l'environnement, la protection et le sauvetage, l'impôt et de l'action des douanes, Statut d'honneur, la coopération internationale et de la défense nationale.
Pour ce qui précède dans les paragraphes précédents, facilement commencé à entendre certains forums, le terme « Police intégrale Plus », GNR pour différencier PSP, car en plus des trois compétences identifiées au début, GNR joue encore les pouvoirs de protection et de sauvetage, et de la défense nationale.
Cependant, il y a ceux qui ne sont pas d'accord à tout ce qui a été mentionné ci-dessus, comme dans le cas du Colonel d'infanterie GNR, Carlos Manuel Gervásio Branco, que, dans son article "Intégrales de police", note que, au Portugal il n'y a pas de force « de la police intégrée » parce que le modèle pluraliste, étant que l'existence est possible que dans une « police intégrée » dans un système moniste, à-dire où il y a une seule police de, et non là où il y a plusieurs FSS avec des fonctions de police, comme cela est le cas portugais et pour lequel ils sont distribués différentes fonctions et responsabilités.
Colonel Gervais Blanc justifie encore la GNR et la PSP ne sont pas une « police intégrée », pourquoi "n'épuisent pas le modèle portugais de la police et de ses fonctions et pouvoirs, Ils ne peuvent pas faire partie intégrante des autres composants du système", "parce que l'un d'entre eux, seulement est fonctionnellement une police de, un GNR"E"parce que même parmi les deux, Il y a une coïncidence complète des missions et des tâches, ayant ses propres pouvoirs de chacun, comme suit nécessairement le modèle double, consubstanciado no principio da complementaridade".
Et malgré l'exercice des pouvoirs que lui confère la GNR et la PSP dans la zone respective des collectivités territoriales "il reste quelques missions que quelle que soit la zone géographique, Ils ne sont effectués par un, maximisant ainsi les spécificités et les capacités de chaque force, le résultat des principes de complémentarité et de soutien mutuel, inhérente à la caractérisation du modèle double".
Le colonel Gervais Blanc présenté comme un exemple de ces missions les pouvoirs sur la PSP "sous la sécurité personnelle, les membres des organes d'état et organes de haute ou GNR, comme la supervision et la planification du trafic dans l'ensemble du réseau national clé et complémentaire", Il est de la nature militaire de la GNR civile et PSP "qui déterminent la différenciation des missions, domaines de responsabilité, les moyens et les ressources seront allouées pour les différencier et aussi les statuts de ses éléments".
Ne pas être si "répartition aléatoire des tâches entre les zones ou GNR et PSP, parce que, contrairement à la qualification de « police tout » semblait croire, nous avons affaire à deux corps distincts leurs identités", montage de la PSP "la surveillance et la police où la concentration de la population est plus élevée, dans les zones à forte densité de population« Et GNR »toutes les missions qui ont rapport avec les questions de souveraineté, tels que la surveillance du territoire, mettant l'accent sur les principales voies de communication, frontière et des points sensibles; la sécurité des sites et bâtiments d'intérêt stratégique, le siège des organes de l'Etat et des missions diplomatiques dans le pays et à l'étranger, lorsque la menace ou le risque; et alternatif, les zones de sécurité de densité moindre".
Vu le principe de complémentarité mentionné ci-dessus, Colonel Gervais blanc fait valoir que "même dans les zones de responsabilité de la PSP, reste en chevauchement, la présence de la GNR qu'en plus de la protection des points sensibles, Il devrait agir en tant que 2e niveau d'intervention, lorsque les ressources de la police civile ont été épuisées ou sont insuffisantes, compte tenu de la gravité de la menace ou les moyens à utiliser, pourquoi les armes et l'équipement des deux forces, Il devrait également être en partie, différent".
Si, en ce qui précède, l'auteur affirme que le terme « police intégrée » ne peut pas être utilisé pour différencier les GNR et la PSP de la FSS restante, parce que l'utilisation de cette désignation aide "le manque de respect des différences entre les deux forces et leurs missions, en plus de contourner le modèle à deux niveaux, Il sera de générer des conflits et des rivalités, où les doubles emplois inutiles ne peut générer des déchets".
Mais à la lumière de ce qui était l'exercice des différents pouvoirs de la GNR et la PSP au cours des dernières années, Il nous conduit d'accord avec ceux qui utilisent le terme « Police intégrale » ne devrait pas être utilisé pour différencier les GNR et PSP du reste FSS et d'autres qui détiennent le titre de « Police intégrée » pour identifier la PSP et " la police intégrale Plus « GNR.
