Le Portugal a une riche histoire de planification et d'organisation d'événements majeurs, et certains des plus notables étaient l'Expo 98 et le championnat d'Europe de football 2004 (Euro 2004), avec ces événements démontrant la grande capacité du Portugal à accueillir avec succès des événements de grande envergure, où la sécurité a été exemplaire.
Rogério COPETO
Colonel de la GNR
Master en droit et de la sécurité intérieure et de sécurité vérificateur
A preparação da Expo 98 exigiu um grande esforço de planeamento, desde a conceção do espaço até à construção das infraestruturas, tendo sido construÃdos vários pavilhões temáticos, espaços para espetáculos e eventos culturais, além de áreas de lazer e de restauração, contribuindo para que a zona ribeirinha de Lisboa tenha sido revitalizada.
O sucesso da Expo 98 foi notável, atraindo milhões de visitantes de todo o mundo e colocando Portugal no centro das atenções internacionais, tendo sido amplamente elogiado por sua notável segurança e pela capacidade de Portugal em receber com excelência um evento de tão grande escala.
Para receber o Euro 2004, Portugal novamente demonstrou a sua capacidade de planeamento e organização, aproveitando-se a oportunidade para a renovação dos estádios existentes e a construção de outros, de modo a acolher os mais elevados padrões internacionais de segurança e conforto, tendo sido ainda realizados investimentos em infraestrutura de transporte, segurança e alojamento para os visitantes.
O Euro 2004 foi um grande sucesso em termos de organização e desportivo, onde a qualidade dos estádios, a hospitalidade dos portugueses e a atmosfera festiva em todas as cidades-sede impressionaram os fãs de futebol, que visitaram Portugal e mais uma vez elogiado pelos elevados nÃveis de segurança do evento.
Tanto a Expo 98, como o Euro 2004, foram montras para Portugal, permitindo que o paÃs mostrasse ao mundo as suas capacidades em planeamento e organização, onde a segurança atingiu os patamares da excelência, constituindo-se como um exemplo a seguir.
Para planear a Jornada Mundial da Juventude de Lisboa em 2023 (JMJ), as autoridades portuguesas devem considerar as lições aprendidas, destes eventos, que se realizaram em Portugal, mas também devem ter em consideração aquelas que resultaram de outras JMJ, especialmente as de Madrid em 2011, por ser um evento de grande magnitude, envolvendo mais de um milhão de jovens de diferentes partes do mundo, o que exige um planeamento cuidadoso e medidas de segurança adequadas para garantir o sucesso e a segurança de todos os participantes.
Si, e no que diz respeito à segurança da JMJ, deverá ser realizada uma avaliação abrangente dos riscos potenciais, incluindo ameaças à segurança, devendo essa análise levar em consideração a localização, o tamanho do evento, os participantes esperados e outros fatores relevantes.
Iniciar o planeamento com bastante antecedência, a fim de garantir que todas as medidas de segurança sejam adequadamente implementadas, sendo fundamental para antecipar e lidar com possÃveis riscos, devendo incluir a avaliação e a definição de áreas de alto risco, como pontos de encontro, locais dos principais eventos, alojamentos e deslocação dos peregrinos.
O planeamento deve prever ainda a coordenação e definição entre todas as instituições envolvidas, nomeadamente Forças e Serviços de Segurança, Protection civile, Forças Armadas, Serviços de Informações e outros, tendo como objetivo estabelecer uma forte coordenação entre as diferentes entidades responsáveis pela segurança, nos seus diferentes domÃnios, onde a partilha de informações relevantes e a coordenação de esforços ajudará a garantir uma resposta eficaz a qualquer situação de emergência.
Implementar medidas de acompanhamento de multidões, devendo-se identificar as áreas de grande concentração de pessoas, prevendo-se rotas seguras para deslocação dos participantes, garantindo que a capacidade dos locais seja respeitada e evitando aglomerações que possam levar a situações perigosas, bem como todos os locais onde ocorrerão eventos deverão ser rastreados previamente e receber medidas de segurança adequadas, como a identificação de pontos de entrada, saÃda e de evacuação de emergência, devendo ser usadas de câmaras de videovigilância, drones e outras tecnologias.
Estabelecer canais de comunicação claros e eficientes para partilha de informações com todos os participantes, voluntários e o público em geral, podendo ser feito por meio de uma aplicação para telemóvel dedicada exclusivamente para a JMJ, para além das mensagens de texto, sem esquecer as redes sociais e outros meios de comunicação.
Garantir que todos os elementos ligados à segurança da JMJ, incluindo os voluntários estejam devidamente formados, treinados e capacitados para lidar com diferentes situações de emergência, incluindo-se na sua formação, suporte básico de vida e controlo de multidões.
A cooperação internacional é essencial e visa estabelecer a cooperação e a partilha de informações com instituições de segurança e autoridades de outros paÃses, que tenham experiência na organização de eventos semelhantes, onde a troca de boas práticas e lições aprendidas podem ajudar a melhorar o planeamento da segurança da JMJ.
Manter todos os envolvidos atualizados sobre as ameaças de segurança atuais e ajustar as medidas de segurança de acordo com a sua evolução, devendo-se dar primazia à recolha de informações, nomeadamente em fontes abertas, para além daquelas que são recolhidas por todos os elementos de segurança e que se encontram no terreno, En temps réel, permitindo uma análise de risco contÃnua e adaptar o plano de segurança de acordo com as circunstâncias em constante mudança.
Estas são apenas algumas medidas gerais, porque cada evento tem as suas próprias caracterÃsticas, que devem ser consideradas ao planear a segurança de um mega evento, como será a JMJ, sendo fundamental que as autoridades portuguesas trabalhem em estreita colaboração, para garantir um evento seguro e bem-sucedido, pelo que adotando-se estas medidas, a JMJ terá todas as condições para ser um sucesso, proporcionando uma experiência segura e inesquecÃvel para todos os jovens participantes, acreditando que será um sucesso, à semelhança de todos os outros grandes eventos anteriormente realizados em Portugal.
